CACOA

• La reunión celebrada en Granada ha recogido propuestas sobre formación, coordinación institucional, protección del parque edificado y gestión de la postemergencia

El Consejo Andaluz de Colegios Oficiales de Arquitectos (CACOA) ha celebrado en Granada una reunión técnica e institucional para analizar la respuesta ante la serie sísmica que afecta a la provincia desde agosto y extraer conclusiones aplicables a futuras emergencias que afecten al parque edificatorio.

Este encuentro ha permitido poner en común la experiencia del Grupo de Arquitectos Voluntarios en Emergencias (GAVE-CACOA), que ha participado en la inspección de edificios y bienes patrimoniales afectados. Sus evaluaciones han permitido conocer el estado de los inmuebles y orientar a las administraciones en medidas como el desalojo preventivo de determinados edificios..

En la jornada han participado representantes de los municipios afectados, el Director General de Rehabilitación y Arquitectura de la Junta de Andalucía, Gustavo Salas Carazo; el vicepresidente de la Diputación de Granada, José Ramón Jiménez Domínguez; y los Colegios Oficiales de Arquitectos de las ocho provincias andaluzas. Además, la cita ha contado con el subdirector de Emergencias y Protección Civil de la Agencia de Emergencias de Andalucía (EMA), Juan Antonio Ramírez, y especialistas del Grupo de Emergencias de Andalucía (GREA). Ramírez ha destacado la “profesionalidad, rigor y trabajo” del GAVE desde el inicio de la serie sísmica y ha señalado que el grupo “es una capacidad que se ha entrenado, movilizado y activado en emergencias reales”.

También se ha puesto en valor CIVILIO, herramienta creada por el arquitecto Paco Martínez, que facilita la distribución de las inspecciones, el seguimiento en tiempo real de las actuaciones y la transmisión de información al puesto de mando.

Desde la Administración autonómica, Gustavo Salas informó de que la Junta de Andalucía anunció un paquete de ayudas por valor de 46,2 millones de euros para responder a los daños de la serie sísmica en Granada, que incluiría tanto ayudas como Actuaciones de recuperación.

La reunión ha evidenciado la necesidad de establecer un protocolo común de actuación, con criterios técnicos compartidos para inspeccionar y clasificar inmuebles, evaluar daños y elaborar informes. El CACOA plantea su impulso en Andalucía, con proyección nacional, junto con la revisión de los procedimientos de inspección, la posible aprobación de normas técnicas complementarias y un plan de mejora ante el riesgo sísmico basado en las lecciones aprendidas por el GAVE-CACOA.

Asimismo, se ha reclamado a la EMA formación continua para las personas voluntarias, su adecuada integración en Protección Civil y el equipamiento necesario. Se ha subrayado la participación de los ayuntamientos desde el inicio, el refuerzo de la formación de arquitectos municipales y la incorporación de profesionales de la Junta de Andalucía. La respuesta debe considerar, desde las primeras fases, las viviendas, las infraestructuras y el patrimonio.

La gestión de la postemergencia ha centrado igualmente el encuentro. La experiencia en Granada ha puesto de manifiesto la falta de una hoja de ruta definida.

El CACOA considera necesario delimitar las funciones de las administraciones y de los equipos técnicos, coordinar las ayudas municipales, autonómicas y estatales, reforzar la comunicación con la ciudadanía e incorporar equipos de asistencia social y otros perfiles profesionales. También se ha señalado la utilidad de los informes de evaluación del estado de la edificación (IEE), para mejora continua de los inmuebles, para cuya aplicación la Diputación de Granada prepara ordenanzas tipo.

Ante un marco normativo de referencia que data de 2005, se ha propuesto estudiar una regulación más específica —incluida la posibilidad de un decreto de excepcionalidad— y crear bolsas de trabajo de personal técnico que agilicen la fase de recuperación.

La presidenta del CACOA, Isabel Suraña, ha señalado que la experiencia debe servir para mejorar la preparación ante futuras emergencias: “Después de todo el trabajo de campo realizado para ofrecer certezas a los ciudadanos, tenemos que analizar cómo hemos trabajado con las administraciones y qué podemos mejorar para establecer una estructura que nos permita anticiparnos y reaccionar con rapidez ante una emergencia”.

Suraña ha defendido la intervención de arquitectos y arquitectas desde las primeras fases y la capacidad de los Colegios para movilizar equipos técnicos mediante su red de coordinadores. “Es importante que las administraciones estén valorando cada vez más nuestra actuación, y ello implica una profesionalización cada vez mayor; el caso de Andalucía debe servir para que pueda extrapolarse a nivel nacional”, ha afirmado.

El coordinador del GAVE, Gonzalo Martín, ha incidido en la necesidad de una respuesta clara durante la postemergencia: “El objetivo es conseguir que, una vez pasada la emergencia, exista una respuesta clara y coordinada que permita a las familias saber qué ha ocurrido con sus viviendas, qué pasos deben seguir y cómo acceder a las ayudas y a los procesos de rehabilitación”.

El CACOA considera que estas conclusiones deben convertirse en procedimientos, recursos y canales de coordinación estables para mejorar la respuesta institucional ante el riesgo sísmico en Andalucía y en otros territorios.